【2024EIAP第一屆女性大會】專題報導（下）-3- ～「亞太區教育聯盟的賦權行動與領導力」 ■文／高雄市教師職業工會副理事長李雅文
大會第三天來到最後一天的議程。早上第一個活動是大家自由合照、留影的時間，並透過一個可以上傳相片影音的免費相片牆網站KULULU（連結），讓大家很方便的分享、觀賞彼此互動的相片；這網站雖然主打婚禮派對，但對於辦活動需要收集、分享照片時也很好用。看著大家分享的相片，不禁開始依依不捨起來，這樣的分享活動對於增進彼此感情真的很有效果。 今天的議程格局更加擴大，連結到EI及EI所屬的ITUC（國際工會聯合會；根據維基百科，ITUC是當今世界最大的跨國工會組織，分布在161個國家的325個所屬組織，共計1.76億會員）。上午的議程六，便邀請到ITUC亞太地區的Anna Lee Fos-Tuvera來主持。由於無法親身出席，Anna以大螢幕視訊方式與大家互動；透過EIAP工作人員的現場協助，大家每3桌為一個大組分組進行討論，主題是【聯合國《C190公約》～從簽署到落實】（註）。 身為ITUC-AP的性平活動總監，Anna對《C190公約》（暴力與騷擾公約）的推動著力甚深。她先自述如何開始參與工會以及如何取得家人理解與支持，來拉近與大家的距離；在簡報《C190公約》的架構後，接著呈現許多「關鍵字」的文字雲，進行「每個字都很重要」的暖身活動，讓各組去討論出以WORKPLACE VIOLENCE HARRASSMENT（職場的暴力與騷擾）的字母為開頭的單字。Anna再一次強調這是一個安全而開放的空間，大家可以放心討論。
透過這種「文字雲思考」，讓大家對職場上可能遭遇的暴力與騷擾樣態有基本認識。Anna以印尼與菲律賓為例，說明《C190公約》的精神以及如何落實，例如：建立申訴、調查、爭議解決機制等等。這兩國在推動《C190公約》已有具體成果；尤其是菲律賓更是走在前面，在《C190公約》簽署前，菲律賓便有多項防範職場暴力與騷擾的抗爭。Anna也提到，有些特殊職業更容易暴露在性騷擾及暴力之中；這讓我想起前陣子為「特教巡迴在家班」老師們爭取維護人身安全的努力（見本會報導），確實是如此！ Anna邀請大家討論可在教育現場實行的方案，使《C190公約》條文得以落實；接著列舉幾個情境，包括：學生創建假帳號散佈不實言論攻擊特定教師、家長衝進校園對教職員施以肢體暴力、雖有法規但無法落實，……等等。各組開始熱烈的討論分享：去（2023）年暑假發生教師自殺事件而引發大遊行的南韓伙伴，分享「遭遇學生投訴時，工會如何協助老師應對」；斐濟的夥伴則提到，他們有明確的SOP要求家長遵守投訴機制，有需要校方知悉的事件，須透過一定的回報流程，不能直接找校長，也不能直接衝到學校來；家長如果直接衝到學校，校方有權制止。如此可以減少怪獸家長的無理取鬧！
真是含金量超高的一場研討，不管哪個國家，大家都面臨同樣的問題，而且都各自發展出因應之道。最後總結提到，「工會的主張能否落實在法規」是很重要的，《C190公約》在亞太地區僅4個會員國簽署，甚至有國家簽署但未落實。Anna鼓勵大家將今天的經驗分享帶回去討論如何落實，希望大家致力於訂出達成目標的可行策略及行動。事實上，職場上的騷擾與暴力是直接影響受雇者身心健康的因素，尤其是性暴力，傷害更大；Anna指出，有些國家（如巴基斯坦）「反對性暴力」運動的推動者就是工會。 接著進入最後一天的重頭戲～大家分成兩大組，在兩個會議室分別討論EI的重大議題：第一組討論【性平與氣候正義】，第二組討論【提高公共教育經費倡議─職場女性】。全教會參與的是第二組的討論，由Undarmaa Batsukh（EIAP）主持，Unifah Rosyidi（印尼PGRI）、Tsetsegmaa Gendenjamts（蒙古FMESU）進行案例分享，其他與會代表則自由上台分享。 這一場，主持人Undarmaa先介紹了EI的「Go Public! Fund Education」倡議～2022年，聯合國召開轉型教育高峰會（Transforming Education Summit），首度將教育列為「全球性優先議題」，指出各國「合格教師人力短缺」、「公共教育經費不足」等問題。會後，由聯合國秘書長擔任召集人，邀請各界參與完成一份《政策建議書》，要求各國政府落實。而EI以教師工會與教育專業代表身分，主導《政策建議書》的論述方向，其中「Go Public! Fund Education」就是EI的倡議（詳見全教總第50期會訊P.13全球透視）。
主持人介紹完，接著各國代表分享爭取教育經費的努力及成果；雅菁老師也分享台灣的經驗～雖然台灣有法規明訂教育經費下限，但很大比例花在福利（如免費的營養午餐、補助私幼學費），教育投資（如提高「真正的」公幼比例）仍然不足。印尼、蒙古、斐濟、萬納度、南韓、日本等各國夥伴也都上台分享各自工會的努力及困境，包括：保障教師薪資待遇、降低工時等議題。分享中，最令人傷感的還是工會的內鬥、工會頭人從政後反過來打擊工會、因為罷工引發工會解體…等等悲劇。最後，主持人勉勵大家認知到抗爭工作的艱難，但也不要灰心，要和全球伙伴團結在一起！
至此，大會進入尾聲。下午，就是第一天議程提到的「各次區域平台」（見上篇報導）這三天的成果展現。輪到北亞平台發表時，我們拿出秘密武器～全教總當年抗爭時印有「NO」的紅色布條，發給在場的每一位姊妹，大家一起向一切不公不義對待大聲喊「NO！」現場氣氛瞬間嗨到最高點，也為每一個「次區域平台的工作計畫」點燃貫徹執行的決心！ 議程主持人仍由Undarmaa擔任，她歸納4個次區域平台的共同點～有溝通的平台、有具體計畫、姐妹教練模式，促進彼此間的支持、分享與交流。
閉幕儀式的反省與結論，大會攝影組已將三天的重要時刻做成影片，現場播放讓大家回味又感動；接著，陪伴我們三天的EIAP區域主任Anand及EI理事長Susan，都用溫暖而有力的語調感謝大家，並勉勵大家朝著理想繼續前進。散場時，大家仍依依不捨的和這三天同甘共苦的夥伴們合照、互道珍重，並期待下一屆的EIAP女性大會。（完） ------ 註：《國際勞工公約第190號2019年暴力與騷擾公約》（勞動部網站資訊連結），核心精神為「正式批准認可本公約之會員國，應尊重、推動及實現每個人均得以享有一免遭暴力與騷擾之工作領域」。《國際勞工公約》是世界各會員國乃至於非會員國（如台灣）重要的制定勞動法規依據。 |
