【電子報第1099期】新冠疫情滾雪球，中央地方忙直播，臉書治國天下亂
 電子報．第1099期 發行人．于居正理事長 發行日期．111/05/23
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新冠疫情滾雪球，中央地方忙直播，臉書治國天下亂 這段時間，為了配合防疫，基層老師除了教學外，還要身兼送貨員、接線生、類醫護衛生人員…。真是辛苦大家了！ 今年本土疫情大爆發後，整個情勢一發不可收拾。高雄自從4/19日確診燒進第一所學校並啟動停課機制後，短短一個月內延燒全市各級學校，包含確診匡列幾乎無一校倖免。而隨著疫情迅速癱瘓公衛行政量能，學生相關的疫調匡列、發快篩、防疫包等等原屬衛生單位工作負擔，也蔓延到教育單位。 此外，原先訂定的停課標準及校園防疫作業流程則跟不上疫情的變化；於是，從中央到地方不斷地滾動修正，以正常的行政流程（中央訂定規則後公文傳遞各地方政府做成地方決策，再函示各校、各單位遵照辦理），至少要兩週的時間，完全趕不上中央疫情指揮中心（CDC）宣布的更新速度！ 從4/25 CDC宣布「實施重點疫調、自4/26起縮短居家隔離天數為3+4天」（連結）開始，各種防疫措施的變化便以「週」為單位在變化，甚至5/6高雄市政府才宣布新的校園防疫流程（連結），隔天5/7就碰到CDC再次宣布5/8起改用新制（連結），只適用了一天的短命流程。 接下來兩週，各地方政府的防疫措施更縮短為以「天」為單位在變化，正常的行政流程根本來不及因應！漸漸演變成「市府防疫會議結束旋即召開防疫記者會」，用直播的方式同時昭告各機關學校及全體市民當日決策，並於隔日起生效；完全沒有事前的溝通來完善配套措施，連學校校長也是看到直播才能知道新規定！ 也因為根本沒什麼配套及溝通，教育局規定教育局的、衛生局規定衛生局的，於是便發生了「居隔單日期之亂」～衛生單位依CDC 4/26規定（連結）以「接觸日隔天起」算居隔第一天，而教育單位依4/22教育部停課標準（連結）以「快篩陽性後疑似個案就必須停止到校，再以PCR確診當天開始起」算居隔第一天。於是，「快篩陽」到「PCR陽」這段期間的落差，就造成「居隔單日期認定」的混亂！ 而此事，竟然是因為有學校會長向本會反映「衛生所居隔單日期與學校實際居隔日期不同，又不肯協助更改，引發家長怒火」，而本會隨即向教育局及市府反映，才發現這個問題。市府於是5/14趕緊更新「校園防疫應變措施快篩一覽表」的停課計算日為「教育局的匡列標準」（連結）。這其中，還發生過5/9「教育部『非正式QA』在網路流傳」的烏龍事件，造成不少困擾！ 歸納這一個月以來最大的問題還有： 一、校園防疫新政策的制定，總是先出現「家長、學生和學校該怎麼做」的規定，等發生問題了，才來想「老師本人確診或居隔該如何匡列、停課範圍認定及適用流程」。 二、「部分停課（含全班停、部分學生停、老師停學生不停）而須採混成教學」以及「當老師同時是家長而需要照顧家中學齡小孩」時的假別及課務處理問題。 由於中央、地方規定不明確，模糊空間一大堆，於是，上述問題就變成了「各校老師賭校長人品」的狀況：有的寬鬆認定、有的從嚴認定、有的搞不清楚亂用一通。 在全教總及本會不斷的呼籲及努力下，千呼萬喚始出來「從寬認定支薪假別及課務處理方式」的防疫相關教師請假規則，終於分別在5/13教育部網站發出「校園因應疫情調整防疫措施QA」公告（連結，5/17修訂版）、5/16高雄市教育局發函「本市高中以下學校教職員工自主防疫假、防疫假及課務處理方式一覽表」（連結），說清楚、講明白：「如教師仍可居家線上教學（有授課事實），則不用另行請假。」而在學校實體班級的安排上，也有4/20教育部（連結）及4/22教育局（連結）的公文說明：可「比照合作/協同教師，並由學校核支鐘點費」的方式來辦理！ 至此，本以為最困擾的問題終於可以緩解了；但隨著疫情來到高峰，5/15 CDC提出「全面停課」之建議後，各地方政府陸續宣布「全面停課」，高雄市政府也在5/18下午防疫記者會上宣布「5/23～5/25高中以下學校停課三天」，緊接著隔天5/19下午，防疫記者會上又宣布「延長為5/23～5/29」！ 各校被攻的措手不及，短短兩天內開始瘋傳各種訊息，本會也湧入大量的求助及詢問電話與訊息！在緊急催促教育局訂出停課期間的人事規定後，原以為各校安排下週的「全面停課之課務、行政公務人力調配」應該會比較平順，沒想到又陸續接到會長反映校長各種千奇百怪的要求，包括：要求「有12歲以下小孩須照顧的老師要請假才能居家辦公」、要求「各班導師只要班上有學生來就要到校照顧」，因為怕交叉感染不能集中到校學生統一照顧（依此邏輯課照中心可以關了），所以要求「強迫混成教學」、要求「居家辦公或線上教學的老師，若該節課有學生到校，要自己想辦法看管學生（隔空？）」等等等等，彷彿幾天前剛出爐的請假規定都不存在一樣，十足魔幻！ 5/19高雄市府的防疫記者會上，陳其邁市長對各位校長、老師、家長們說抱歉，但為了孩童的安全，需要大家的協助。市長的話我們聽到了，我們也一直全力以赴；然而，我們也需要市府團隊做大家的後援！ 在此，本會要替這一個月以來承受了太多的現場教育夥伴們發出沉痛的呼籲： 一、市府防疫會議做成任何決策，請教育局先即時通傳各校校長，讓學校能馬上做因應；而不是要大家放下手邊工作、守在螢幕前看防疫記者會直播！此外，傳出來的文件與圖卡也必須註明來源單位，不要讓人難以確認真假。 二、對於因應防疫停課需求而大量產生的「協助看顧到校學生」之教師鐘點費（比照協同或合作教師），市府應提供經費補助。 三、各校校長應尊重並整合校內意見，進行合理調配人力；依循相關規定辦理並從寬認定假務、課務處理，不要為了迎合某一方而道德綁架老師，逼老師在「照顧自己的小孩」及「照顧別人的小孩」中做選擇！ |
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