《我們的組織》系列5
奮戰教育政策,教師職業工會真心捍衛教師尊嚴!
行政院已於今(2023)年6月決定明(2024)年為軍公教加薪4%,這是近10年,軍公教第3次加薪(前2次是2018年和2022年);而促成這3次加薪的不是別人,都是本會的上級工會~全國教師工會總聯合會(全教總)!
作為「軍、公、教」唯一可組工會的教師族群,全教總不負眾望,一再為「所有政府雇員」爭取合理權益,也多能成功達陣。而全教總之所以能成功,除了因為強大的專業論述能力、長期累積的政策遊說人脈、以及經驗豐富有理有節的社運行動,更重要的是,全教總對於【捍衛受雇者勞動尊嚴】,具有強烈的使命感,願意不辭辛苦、持續爭取,不達目的絕不終止!(*例子太多了,最近一個如「代理教師完整聘期」。)
高雄市教師職業工會(下稱本會)是全教總的創會會員,自然也具備同樣的組織文化;多年來,除了全力支持全教總有關「中央政策」的遊說行動(*有些甚至是主動促成,例如「廢除教專評鑑,發展教師支持系統」、「成立專審會」),本會也同時在高雄本地,致力於改善「地方層級」的教育政策,並且一樣「不達目的絕不終止」!(*最經典的例子如「不強迫教師擔任校外交通導護」、「停辦國中小學校評鑑」。)
在介紹本會近年來針對重大政策的成功案例之前,本文先向大家歸納三個重點;希望各位會員可以體會這些「成功案例」得之不易,也希望大家以「身為高雄市教師職業工會的一份子」為榮,因為,本會(及本會的上級工會全教總)是教師權益與尊嚴的真正捍衛者!
第一、如同「自由與民主」,「權益與尊嚴」也是靠爭取來的
作為新興民主國家的典範,台灣過去30年「從威權走向民主」的歷史,見證了「自由民主是靠人民的汗水血淚爭取來的」這個世界通則;因為,專制統治者從來不想主動和人民分享權力。
即使如今到了民主時代,政府依然存在巨大的行政惰性,有著管理主義的思維和習慣;更常因為侍從政治或民粹考量,而傾向維護既得利益者。因此,雖然1992年大法官308號解釋已經確立「公教分途」(從此中小學教師不再是公務員,而是「專業人士」)了,但此後的每一項教師權益與尊嚴,卻都還是需要教師組織(全教會及後來的全教總,以及各地方工會)與政府折衝甚至抗爭,才得以獲得。換句話說,教師權益與尊嚴從來不存在「天上掉饀餅」這種事,甚至不能只靠罵罵政府、發發嘴炮就可以成事!
第二、有些議題並不是一蹴可即,但本會仍努力不懈
除了政府的行政惰性,以及「侍從政治」或「民粹政治」等文化;政策的轉向也常受制於政府資源(財政)。
例如,1994年教改大遊行4大訴求之一的「小班小校」,是直到2009年全教會推動「精緻國教方案」才得以正式啟動「降低國中小班級人數」,至今這個訴求都還在持續爭取中;其他的例子還包括「教師員額編制合理化」、「行政人員專職化」等等。但作為有使命感的教師組織,我們除了要評估情勢,盡量爭取可爭取的;暫時無法爭取的,也得放在議程表中以待來日。
第三、本會正派經營,從不拿「只有會員才有」來欺騙教師
雖然,透過公共政策爭取到的權益和尊嚴,是所有人(包括非會員)都受惠(例如加薪,非會員也同樣一毛錢不少),但本會(及全教總)不會因此醜化非會員,或使用話術來進行欺騙。
「只有會員才有」這句口號只限本會提供的申訴諮詢服務和會員福利,教育政策則並不適用。之所以如此,除了理解政府不可能訂出二套政策,本會也深自警惕:教師族群作為一個「專業共同體」,面對政府時必須「團結一致」,千萬不可掉進「內部分化」的陷阱中。作為一個有歷史視野的教師組織,本會(及全教總)不會為了「會員人數成長」而犧牲「同舟一命的同儕情誼」。
此外,作為正派經營的組織,本會(及全教總)也不屑使用騙術或詐術;畢竟,我們還要面對我們教導的學生!
【高雄市教師職業工會】值得您信賴!