別傻了，「反對調高提撥」政府最高興！ 這幾天，「退撫基金提撥費率自明（110）年1月1日起調高1％」的消息（註1）經媒體炒作後，又引發不少基層公教人員恐慌；但我們不禁要說，「不良媒體唯恐天下不亂」也就算了，如果公教團體也跟著瞎起鬨，可就貽笑大方了！ 簡單的說，這次年改最核心的訴求，不就是「提高提撥，避免基金破產」嗎？如今，在《退撫條例》修法通過3年後，政府終於決定要調高提撥，我們應該批評政府「太慢調高」才對，怎麼反而跟著反改革的人亂反對呢？ 眾所周知，民國84年，軍公教的退休金之所以從原來的「恩給制」改為「提撥制」，就是要以「立法建立共同基金」的方式，保障軍公教的退休所得；有財務常識的人應該知道，基金永續的關鍵就在「收支平衡」。 然而，由於之前政府偏狹的政治考量，不論軍公教，退撫基金從設立以來從未按精算的「最適提撥費率」（收支平衡應提撥之費率）作足額提撥（註2），以致於基金水位逐年失衡（入不敷出），「基金破產」進入倒數計時。於是，馬總統時代未完成的「年金制度改革」，終於在蔡總統任內完成。 106年年改修法過後，全教總一再呼籲政府儘快調高費率，但政府想方設法就是「不想」增加提撥！ 政府為什麼最不願意調高費率？因為，按照法定的分擔比例（在職人員35％，政府65％），在職人員多繳1元，政府要相對多繳2元左右；再用人數來換算，我們每人每月繳費增加1元，政府一年要多支出1440萬，每人繳費多增加100元，政府每年多支出14.4億。這就是為什麼中央政府不情願、地方政府極力反對調高費率！（看看政府官員的發言就知道，註3） 相信勞工朋友們都恨不得僱主幫他們多提撥一些進入退休帳戶，因為到最後，「自己繳的」加「僱主繳的」都會是他的退休金；軍公教退撫基金也是一樣，因此，「讓政府提撥更多」不正是我們應該爭取的嗎？ 不要再被騙了！那些亂喊「拒絕調高費率」的團體其實是跟政府站相同立場，是幫政府省錢的幫兇，最後承受苦果的將是後進的公教人員。大法官《釋字783號解釋》已經明白告訴大家，「政府負最後支付責任」指的只是要求政府要確保「公教人員領回個人的繳費」，至於「法律規定的給付」或「政府相對繳交的費用」都不包括在內。所以，告訴你「政府會負最後支付責任，不用調高費率」的人，就是在騙你不懂！ 至於，有人又拿「政府為軍人10年提撥1000億」來說事；我們也懷疑這些人是「故意裝不懂」！ 事實上，由於軍職的特殊性（軍人服役有年限，升不上去就必須強制退伍，通常要升到中校才有月退俸），以及「軍職人員精簡」政策，導致其基金的繳費人數不足以承擔未來的退休給付；因此，當初在106年初啟動年改時，就已經決定「軍人與公教的改革分途」，這與軍人後來的抗爭無關。 其實，公教的「額外提撥」更多！ 全教總在年改中爭取到的「改革節省挹注」，其實就是一種「額外提撥」。根據公告，108年「改革節省挹注」的金額分別是：公119.55億、教155.2億、軍11.84億，未來5年，這個數字只會更高，然後進入高原期，10年後再慢慢下滑，預計未來30年每年平均是200億。其中教育人員約佔55%，等於教育人員未來30年將倒入3300億。比起來，軍職人員的「10年1000億」，其實也沒有好到哪裏去。還要再比嗎？ 雖然，許多人感嘆這是個「黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴」的時代；但我們相信，頭腦清醒的人還是可以分辨是非！ ------ 註1：109.9.4銓敘部在其粉專《公務人員年金改革知多少》宣布：「銓敘部今(4)日函下達：考試院、行政院已經於109年8月28日會同釐訂公告，公務人員退撫基金提撥費率自明年1月1日起，從現行12％，每年調高1％，分3年調整，至112年調高至15％。」 註2：根據《退撫基金第1次精算報告書》，軍、公、教的「最適提撥率」分別為21.9％、15.5％、17.9％；然而，實際的提撥率最初僅8％，直到民國95年才調整為現行的12％，而95年至今都未再調整。 註3：參見「109.3.30公務人員退休撫卹基金監理委員會第114次委員會議紀錄」。 |
