【第471期】【新聞稿】教師員額問題一籮筐～儘速依法提高編制，暫緩超額介聘分發！
【KTU & KTA電子報-第471期】 發行人：陳建志理事長 發行日期：102年4月24日
教師員額問題一籮筐
～儘速依法提高編制，暫緩超額介聘分發！
「充足之教師員額」是教育品質之核心，攸關學生受教權益；故當二年前有會員反映「開學後仍招聘不到代課老師」，本會便知道事態嚴重。於是，自去（101）年2月起，本會陸續辦理「國中小教師人力結構」之研討會、公聽會，甚至與家長團體連袂到市議會陳情，要求市府盡速改善教師編制不足之問題。經過本會持續與教育局溝通，去年高雄市終於增聘288位國中正式教師，教師不足的危機才略為舒解。
此外，由於馬總統已宣示逐年提高國小教師編制至「每班1.7人」；於是，去（101）年5月25日，在教育部尚在修訂《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》之際，本會便已行文教育局，建議各國小直接以每班1.55 人（而非1.5 人）核算教師員額，以減少因介聘作業而產生之超額處理或介聘困難（附件一）。而教育局則於6月14日函覆本會，明確承諾：「有關教師編制提高乙節，俟教育部修法通過，本局即依規定提報市府員額小組審議辦理」（附件二）。
終於，101年10月15日教育部修正頒布《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》規定：「每班至少置教師1.5人，101學年度提高至每班1.55人，102學年度提高至每班1.6人」。之後，本會多次提醒教育局提高編制，教育局則回覆：「已朝『編制1.55人及1.6人』向市府簽案中。」
直到本（4）月16日，各國小卻接獲教育局公文：「有關102年度提高教師員額編制案，已簽陳市府相關局處，在尚未核定提高編制以前，暫仍維持普通班每班以1.5人編制；俟提高編制案通過，本局將正式公告。原非自願性超額教師仍得以申請回任原服務學校。」（附件三）緊接著22日，教育局再度發文各校：「控管缺調降至4％，各校扣除可控管之人數外，全數提供本市超額教師選填用。」美其名為「減少超額教師」，但已超額介聘至他校的教師，如何要求其一定要返回原校？屆時，學生將被迫面臨更換老師、甚至由代課老師上課的困境，教育品質又該如何確保？
教育局難道不該以新的法定編制來決定員額？在教育局心中，承諾、依法行政、學生的受教品質，到底還重不重要？
事實上，本會去年即已披露，現行之教師編制，不論國中小，都是錯誤的；以致於，雖然數據呈現之「教師缺額現況」並不嚴重，但實際上「需兼代課的比例」卻高得離譜！例如，100學年度，全高雄市國中「需兼代課之授課節數」竟達33.9％；101學年度增聘288位教師後略有改善，但仍高達31.7％。至於國小，100學年度「需兼代課之授課節數」達27.3％，101學年度更增為28.3％。
本會自去年起即積極奔走，甚至懇請立法委員促請教育部儘速修訂法規；如今，教育部明文規定國小教師員額編制應為1.6人，教育局自應正本清源、加速其行政作業流程，以符法制。但教育局不此之圖，竟草率決定，要求各校以不合法的編制進行教師超額作業，完全不顧學生之受教權益！本會在此予以嚴厲譴責！
本週六，教育局即將舉行國小超額教師分發作業。本會鄭重呼籲，為免教師人力配置不當，並衍生後續諸多問題，請市府儘速核定員額編制；在此之前，超額教師介聘分發作業應暫停實施！
連署單位：
高雄市教師職業工會、社團法人高雄市教師會、高雄市各級學校家長協會、高雄市心家長協會、高雄市家長教育改革協會、高雄市家長關懷教育協會
■新聞聯絡人：高雄市教師職業工會理事長 陳建志0935-058-804
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